ดินแดนพาเน็มถูกแบ่งออกเป็น 13 เขตการปกครอง และมีเมืองหลวงชื่อว่าแคปปิตอลเป็นศูนย์รวมของเขตทั้งหมด โดยที่ในแต่ละปีแต่ละเขตจำเป็นต้องส่งตัวแทนจำนวนสองคนเพื่อให้เข้าร่วมการแข่งขันที่ถูกเรียกว่าเกมล่าชีวิต และในปีนี้ก็ถือเป็นปีครบรอบการแข่งขันครั้งที่ 74 ซึ่งแคตนิส เอเวอร์ดีน และพีต้า เมลลาร์ก สองชายหญิงจากเขตที่ 12 ได้ถูกส่งตัวเข้าร่วมการแข่งขันที่ใช้ชีวิตเป็นเดิมพันเพื่อเอาชนะและยุติการข่มเหงชีวิตผู้อื่น